js3333官方网站高级研究员赵恒告诉记者，面对复杂多变的国际形势，需从多维度采取措施，稳慎扎实推进人民币国际化，以提升人民币全球地位，助力中国经济高质量发展。他主要提出了以下三方面举措：

一是不断完善人民币跨境支付系统（CIPS）。提升CIPS的效率和安全性，可以进一步优化人民币跨境资金的清算和结算流程，减少对美元等中介货币的依赖，降低汇率风险。建议进一步提升CIPS系统运行稳定性与安全防护能力，提升在金融战、信息安全战等潜在威胁下的风险抵御和综合防护能力，有效应对复杂多变的国际形势。 

二是持续拓展货币互换协议。截至2024年末，中国已与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署双边本币互换协议，并在19个国家建立了人民币清算安排。货币互换协议是人民币国际化的重要工具之一，应进一步扩大货币互换协议签订国范围。通过与更多国家和地区签署货币互换协议，人民币在国际贸易和投资中的使用比例将进一步提升。

三是探索更多离岸人民币使用场景。例如，进一步丰富和完善以人民币计价的金融产品和服务体系，如人民币债券、基金、期货、期权等，不仅能够满足国际投资者的多样化需求，还能够进一步缓解离岸人民币流动性波动压力并提升人民币的国际认可度。同时，丰富离岸人民币风险管理工具也是当务之急，满足国际投资者人民币汇率、利率等各类风险对冲需求。

京东集团首席经济学家沈建光则认为，除了传统金融手段之外，随着国内外金融数字化、贸易数字化快速发展，发行离岸人民币稳定币是数字化背景下推行人民币国际化的新抓手。

据其介绍，当前人民币在国际支付中的使用场景主要是中国企业参与的跨境贸易，但非中国企业参与国际支付使用人民币的案例仍然相对较少。而稳定币具有天然的全球化属性，且使用场景正向跨境贸易支付等快速推广，发展离岸人民币稳定币有助于改变人民币国际化的这一短板。

沈建光认为，当前美元稳定币占据了稳定币市场95%以上的份额，在香港开展离岸人民币稳定币的发行交易已经非常紧迫。为确保离岸人民币稳定币发行交易的可控性，在香港先行先试，待积累经验和完善机制后，再向逐步向国内推广。

在发展路径上，可以“先境外离岸、再境内离岸”，从香港逐步向国内自贸区推广。先支持香港发行交易离岸人民币稳定币，在汇率管理、资本流动、风险防控、用户权益保护等方面积累经验；之后，选择上海自贸区、海南自贸港等，试点发行在岸的离岸人民币稳定币。最后，在粤港澳大湾区同步试点发行离岸人民币稳定币和在岸人民币稳定币，同步完善货币调控和金融监管框架。

在使用场景上，可以“先跨境支付、后金融投资”，逐步扩大使用范围。先限定用于跨境贸易支付，发挥稳定币在跨境支付上的效率优势和成本优势；同时，为了实现风险可控，使用人群可以先限定机构客户和“适格投资者”，之后再逐步向零售用户、普通大众开放使用。